发布日期:2017-01-02点击量:630
近两年来,全国各地的技术产权交易机构出现重大变化,技术产权交易业务开始在一个更大的、更为统一和规范的平台上深入展开。随着技术产权交易市场的快速发展,关于技术产权交易市场未来发展的方方面面正成为人们日益关注的问题。本文作者系统地论述了技术产权交易市场的形成和发展,相信必将对我国技术产权交易的实践大有裨益。
1999年12月,由上海市科委和上海市国有资产管理委员会共同出资组建的我国首家技术产权交易所——上海技术产权交易所正式成立。她的诞生以及她的成功实践,不仅为上海,也为全国各地技术产权交易市场的形成与发展起到了积极的示范和带动作用。到目前为止,全国各省市先后已建立技术产权交易机构近四十家。
令人瞩目的是,进入2004年,全国各地的技术产权交易机构出现重大变化。最有影响的是,一些技术产权交易机构与当地的产权交易机构合并,成立联合产权交易所。可喜的是,技术产权交易业务能在一个更大的、更为统一和规范的平台上深入展开;可忧的是,人们感到技术产权交易业务独有的特色开始暗淡。于是,关于技术产权交易,特别是有关技术产权交易市场的形成以及未来的发展成为人们关注的一个焦点。本文试图结合工作实践,对此谈些初浅的认识。
一、技术产权交易市场是技术市场的延伸和发展
进入二十世纪八十年代中期,伴随科技体制改革不断深入和发展,以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为主导内容的技术市场,风起云涌、热火朝天,极大地促进了科技成果的转化,促进了技术走出科研院所和高等院校。技术市场由小到大、由弱到强,呈现一片繁荣的景象。
但是,人们也开始发现并研究技术市场存在的不足。其中,由技术市场派生出来的产业经济和产业体制中,缺少明晰的产权关系,技术未能有效地以资本的形态参与资源的配置、参与权益的分配。特别是在知识产权的界定中,尚处在国家、集体、个人之间难以划分、不便划分的状态。其次,由技术市场派生出来的产业实体,从孕育到诞生、到成长,都面临权益融资,即吸纳资本和经营资本的问题。尤其是面对初创期的科技型企业,风险投资缺乏一个进入和退出的通道。
正因如此,围绕技术、围绕技术产品、围绕技术产业所相关的产权交易,或统称技术产权交易便应运而生。由于技术产权交易源于技术市场,又附加了资本市场的内涵,所以,技术产权交易市场作为一个独特的市场,她首先是技术市场的延伸,同时,又是资本市场的初级市场。技术产权交易市场,不仅肩负发展和繁荣技术市场的使命,同时,肩负着促进高新技术与资本对接、促进高新技术企业快速全面融入资本市场的使命。
二、技术产权交易市场需要经历的发展过程
比较技术市场的兴起与繁荣,技术产权交易市场并未从兴起很快走向繁荣,而是停留在以生存为主的艰难探索中。究其原因,非常需要对技术产权交易市场的发展过程进行分析和展望。
概括而言,技术产权交易市场走向成熟应经历如下几个有着鲜明特征的发展阶段
1、 技术产权化
国际工业产权组织认为:技术是制造一种产品或提供一次服务的系统的知识。显然,技术产权是在知识产权的范畴之中。强调技术产权,意义在于关注产品的研制、生产和管理,关注与技术紧密相关的产业形成、转移、发展、调整以及重组。
技术作为商品,在技术成果、技术产品、技术产业的不同阶段,均存在技术的价值如何评定、如何划分、如何进入流通、如何产生交易的问题。规范地讲,是技术需要产权化,且产权可界定、可划分、可流通、可交易。从而,实现技术的资本化。通俗地讲,技术需要走向“货币化”。
技术产权交易市场首先需要有大量的可交易的并产权化的技术成果、技术产品、技术产业已经客观存在。在此方面,必须看到一个反差,既大量来自科研院所、高等院校的技术成果,包括技术含量高的技术成果大多产权不清晰;大量来自民间个体的专有和专利技术成果虽然大多产权清晰,由于投入不足,技术含量普遍有待提高。因此,技术成果整体产权化程度不高、或可交易性差,制约了技术产品和技术产业的产权化。
技术产权交易市场首要的任务是促进技术成果、技术产品和技术产业的产权化。
2、 产权标准化
技术产权交易市场从技术市场发展中得到的最大启示是,技术产权交易市场向前推进,必须优先解决可交易项目和品种在交易方法和交易模式的标准化。可以设想,没有国家科技部《技术合同认定规则》的颁布和实施,技术市场很难有大的发展。
针对技术成果的产权化,非常需要在政府的引导下,组织多方参与制定《知识产权登记管理办法》。经过登记进入市场的知识产权(含技术成果的产权),具有可分割、可委托、可转让、可赠与、可交易以及时效等方面的明确规定。
针对技术产品的产权化,非常需要制定产品评估作价和买卖收益转为资本权益的相关规定。
针对技术产业的产权化,非常需要制定以技术为支撑为核心竞争力的企业产权可分割(实质是股权分割)和流转的相关规定。
概括而言,就是技术产权要有进入流通领域而可以交换和兑现价值的标准。这里,主要包括技术产权的评估、质押、信托以及技术产权的股权化和证券化。即便在初期是不够严谨的,也必须建立一个基本的框架体系。技术市场不对技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务作出基本的规定,那么其交易定价、交易行为只能是混乱和无序的。同样,技术产权交易市场没有政府指导下的、具有标准化意义的交易规则和规定,也将难有作为。
3、 标准行业化
技术产权的标准化使技术产权交易市场的公开、公平和公正得到体现,将带动技术产权交易市场从区域的活跃转向跨地区的交流与合作,从而,使技术产权交易成为一个行业。
技术产权具有行业认同的标准化,使技术与资本的对接有了更为广阔的空间。达到这一目的,也有待在政府的鼓励和支持下,建立技术产权交易市场的区域协会,直到国家意义上的行业协会。在此过程中,技术产权的标准化不仅在不断的完善中,而且,是技术产权交易协会大家庭中共同语言的重要组成部分,是协会成员单位业务合作的基础。
4、 行业市场化
技术产权交易市场的技术产权化和产权标准化,由于涉及大量国有产权的界定和交易,所以,运用计划经济的手段,突出政府的引导和干预是必不可少的。但随着技术产权交易市场的发展和行业的形成,其行业的自律和监管则需要建立完善的市场化的运行机制。在此过程中,技术产权交易市场的经营者和管理者将要形成统一的经营理念和管理意识,在此基础上,建立统一的交易规则、交易管理办法、交易结算方式、交易监管的模式、交易纠纷和争议处理的途径。最终目的,是在行业组织的领导和管理下,最大限度地提高技术产权交易市场的市场化程度;使政府在技术产权交易市场中的作用从直接推动转为间接调控和管理。
5、 市场法制化
随着技术产权交易市场的深入和发展,各种矛盾的暴露与解决,各种理论的创新与验证,各种实践的检验与完善,各种规章的完整与统一,必然催生技术产权交易市场相关法律和法规的建立与完善。也只有技术产权交易市场建立了比较完善的法律和法规,才标志着技术产权交易市场真正走向了成熟。
三、技术产权交易市场的现状和未来的发展
根据上述的分析并结合实际,可对技术产权交易市场的现状和未来发展做出一个基本的分析和评价。
1、技术产权交易市场目前正处在技术产权化的推广和技术产权标准化的攻坚阶段。
纵观技术产权交易市场发展的历程,众多的技术产权交易机构之所以举步为艰。于是,技术产权交易机构承担了大量的技术产权化的推广工作。
有了技术产权交易市场,但大量的技术成果并为得到有效转化。这里的关键在于技术成果的“二次开发”,政府应出台政策,允许科研院所、高等院校、以及其他国有企事业单位对已有的技术成果进行“土地式”的丈量、化分和界定,其价值的确认应以政府指导为辅,市场机制为主。
我们应注意到,在社会主义市场经济体制尚不完善的今天,技术产权交易市场在许多地区由单一主管部门管辖,所谓“产权交易机构”和“技术产权交易机构”在市场中的主体地位出现不平等,主要表现是技术产权交易机构普遍不能从事国有产权交易。当初,大家都在学上海技术产权交易所,要知道上海技术产权交易所在一开始,就具有国有产权的交易资格。
我们还应注意到,上海技术产权交易所与上海产权交易所合并成立上海联合产权交易所,以及北京联合产权交易所的成立,并不意味技术产权交易市场的削弱,而是标志着技术产权交易市场朝着更有利于技术产权标准化的方向迈出了坚实的步伐。
同时,我们更应注意到,深圳市人民政府结合特区的实际,在产权交易市场建设方面,注重技术产权交易市场独有功能的发挥,支持深圳国际高新技术产权交易所率先推出中小科技型企业权益资本市场,并在技术产权标准化方面,围绕科技型企业的产权交易进行了深入地研究和探索。同样,武汉光谷技术产权交易所在孵化器企业的产权交易,广州技术产权交易所在科技型有限公司的股权融资,山东技术产权交易所在科技型企业的改制策划,西安技术产权交易所为科技型企业服务的产权自动报价系统,都在技术产权交易的不同领域,为技术产权化的推广、为技术产权标准化做出了富有创新的贡献。
2、技术产权交易市场面临的困惑和发展机遇
今年新春伊始,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》正式公布。“逐步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场体系”的提出,为技术产权交易市场的发展指明了方向,也使业内人士受到鼓舞。
然而,技术产权交易市场能否是资本市场的组成部分,初级资本市场的发展是否会阻碍主板市场的发展成为议论的重点。
产权主要指物权、债券、股权和知识产权。人们可鲜明地看到,地产、房产等物权无论规模大小,凡可进入市场的都可用来质押和分割交易,且相关的市场一片繁荣。唯有股权的交易受到制约。对比房地产交易和企业股权交易,尽管股权交易相对有些复杂,但总不能让人发出“同在产权屋檐下,命运何为两重天”的感叹。
值得欣喜地是,技术产权交易市场发展的机遇正在被有远见的政府领导和有识之士所把握。沿海城市大连,在产权交易中心的基础上,年初,投资兴建了技术产权交易中心;江苏省技术产权交易所今年九月宣告成立等等。
展望未来,技术产权交易市场开始进入政府意志主导为主、市场机制为辅的发展时期,我们寄希望于政府综合各部门的力量,发挥宏观调控的作用,站在提高国家竞争力的高度,全面推进技术产权交易市场的建设与发展。我们也寄希望于奋战在技术产权交易市场的管理者和经营者,大家互勉互励、勇于探索、勇于实践。可以预期,技术产权交易市场有着光明的前途和未来。
(来源:《据证券日报》 2005年3月25日)